Obvezni razdjelnici topline ponovno su postali jedna od važnijih tema za suvlasnike stambenih zgrada koje imaju centralni sustav grijanja. Izmjenama Zakona o tržištu toplinske energije i novim pravilnicima uvedene su dodatne obveze vezane uz mjerenje potrošnje toplinske energije, razdjelnike, kalorimetre i daljinsko očitanje.
Prema važećim propisima, vlasnici samostalnih uporabnih cjelina u zgradama obuhvaćenima tim sustavom dužni su ugraditi uređaje za regulaciju odavanja topline i uređaje za lokalnu razdiobu isporučene toplinske energije, odnosno razdjelnike, ili zasebna mjerila toplinske energije koja se mogu daljinski očitati. Rok za ispunjavanje te obveze je 1. siječnja 2027.
No što to konkretno znači za stanare i suvlasnike? Tko mora ugraditi razdjelnike, što ako ih zgrada već ima, koliko je važan način obračuna i što se mijenja od rujna 2026.?
Što su razdjelnici topline?
Razdjelnik topline je uređaj koji se ugrađuje na radijator i služi za lokalnu razdiobu isporučene toplinske energije između pojedinih stanova ili drugih samostalnih uporabnih cjelina.
Važno je razlikovati razdjelnik topline od kalorimetra.
Razdjelnik ne mjeri izravno količinu toplinske energije u kilovatsatima. Njegova očitanja koriste se u sustavu raspodjele troškova toplinske energije za pojedine samostalne uporabne cjeline.
Kalorimetar je zasebno mjerilo toplinske energije koje izravno mjeri količinu isporučene toplinske energije.
Novi pravilnik predviđa mogućnost korištenja razdjelnika ili zasebnih mjerila toplinske energije, uz propisane tehničke uvjete i mogućnost daljinskog očitanja.
Jesu li razdjelnici topline obvezni?
Da, zakon propisuje obvezu vlasnicima samostalnih uporabnih cjelina da ugrade uređaje za regulaciju odavanja topline i uređaje za lokalnu razdiobu isporučene toplinske energije, odnosno razdjelnike, ili zasebna mjerila toplinske energije koja se mogu daljinski očitati.
Rok za ispunjavanje ove obveze je 1. siječnja 2027.
To, međutim, ne znači da svaka stambena zgrada mora nužno imati baš razdjelnike. Propisi predviđaju i mogućnost korištenja zasebnih mjerila toplinske energije, odnosno kalorimetara, ovisno o izvedbi sustava grijanja i tehničkim mogućnostima zgrade.
Zato je prije donošenja odluke potrebno utvrditi kakav sustav grijanja zgrada ima i koje je rješenje tehnički izvedivo.
Do kada treba ugraditi razdjelnike topline?
Krajnji rok koji proizlazi iz izmjena Zakona o tržištu toplinske energije je 1. siječnja 2027.
Zakon također propisuje obveze vezane uz daljinsko očitanje. Kupci toplinske energije dužni su osigurati sustav koji omogućava daljinsko očitanje mjerila za zgradu odnosno građevinu, također do 1. siječnja 2027.
Kod razdjelnika je posebno važno da sustav bude tehnički usklađen s novim pravilima. Pravilnik o tehničkim zahtjevima za ugradnju uređaja za obračun troškova toplinske energije propisuje tehničke i organizacijske uvjete za ugradnju, očitanje i održavanje razdjelnika i kalorimetara.
Što se mijenja od rujna 2026.?
Novi Pravilnik o načinu raspodjele i obračunu troškova za isporučenu toplinsku energiju objavljen je u Narodnim novinama krajem 2025. godine, a odredbe koje uređuju način raspodjele i obračuna troškova primjenjuju se od 1. rujna 2026.
Prema novom pravilniku, suvlasnici su trebali donijeti odluke o načinu raspodjele i obračunu troškova toplinske energije do 30. kolovoza 2026.
Ako nova odluka nije donesena, postojeće odluke ne prestaju automatski vrijediti, nego se primjenjuju prijelazna pravila iz pravilnika sve dok suvlasnici ne donesu novu odluku.
Ovo je važno jer ugradnja razdjelnika sama po sebi nije dovoljna. Potrebno je imati i odgovarajući način raspodjele i obračuna troškova toplinske energije.
Tko je odgovoran za ugradnju razdjelnika?
Obveze nisu koncentrirane samo na pojedinog vlasnika stana. Sustav uključuje suvlasnike, kupca toplinske energije, upravitelja zgrade i ovlaštene osobe koje obavljaju ugradnju, očitanje i održavanje uređaja.
Kod ugradnje razdjelnika potrebno je poštovati propisane tehničke uvjete, a odluka o ugradnji mora biti donesena na način propisan važećim pravilima.
Novi pravilnik propisuje, između ostalog, uvjete vezane uz suglasnost suvlasnika i dokumentaciju izvođača radova. Kod ugradnje razdjelnika predviđena je pisana suglasnost natpolovične većine suvlasnika koja se računa prema suvlasničkim dijelovima.
Što ako zgrada već ima razdjelnike?
Ako su razdjelnici već ugrađeni, nije dovoljno samo pretpostaviti da je postojeći sustav automatski usklađen s novim pravilima.
Potrebno je provjeriti:
- jesu li razdjelnici tehnički odgovarajući
- postoji li mogućnost daljinskog očitanja
- tko obavlja očitanje i održavanje
- je li sustav pravilno povezan s obračunom troškova
- postoji li odgovarajuća odluka suvlasnika
- koristi li se odgovarajući model raspodjele troškova.
Pravilnik predviđa da se razdjelnici očitavaju najmanje jednom mjesečno te da se podaci obrađuju i dostavljaju kupcu toplinske energije.
Što ako zgrada nema razdjelnike?
Ako zgrada nema ugrađene razdjelnike ili kalorimetre za pojedinačne samostalne uporabne cjeline, način obračuna toplinske energije određuje se prema pravilima propisanim novim pravilnikom.
Pravilnik izričito uređuje situacije u kojima na zajedničkom mjerilu toplinske energije nema ugrađenih razdjelnika ili kalorimetara. U takvom slučaju primjenjuje se propisani model obračuna sve dok se odgovarajući uređaji ne ugrade.
Zbog toga je za suvlasnike važno pravodobno provjeriti stanje u zgradi, a ne čekati posljednji trenutak prije isteka zakonskog roka.
Razdjelnici topline nisu isto što i kalorimetri
Jedna od najčešćih zabuna kod ove teme jest izjednačavanje razdjelnika i kalorimetra.
Razdjelnik topline ugrađuje se na radijator i služi za raspodjelu troškova isporučene toplinske energije.
Kalorimetar je mjerilo koje mjeri količinu toplinske energije za određenu samostalnu uporabnu cjelinu.
Koje će se rješenje koristiti ovisi o izvedbi sustava grijanja. Kod horizontalnih sustava grijanja moguće je koristiti zasebne kalorimetre, dok se kod drugih izvedbi mogu koristiti razdjelnici, uz ispunjavanje propisanih uvjeta.
Jesu li razdjelnici topline korisni?
Svrha razdjelnika je omogućiti pravedniju raspodjelu troškova grijanja prema potrošnji i potaknuti racionalnije korištenje toplinske energije.
Međutim, sam razdjelnik ne znači automatski da će svaki stan imati manji račun za grijanje.
Na konačni trošak utječu brojni čimbenici, uključujući ukupnu potrošnju zgrade, način raspodjele troškova, toplinsku izolaciju zgrade, položaj stana, navike stanara i tehničke karakteristike sustava grijanja.
Zato je pogrešno očekivati da će sama ugradnja razdjelnika automatski smanjiti troškove za sve stanare.
Koliko košta ugradnja razdjelnika?
Trošak nije moguće odrediti jednom cijenom za sve zgrade.
Ukupna cijena ovisi o broju radijatora, vrsti razdjelnika, potrebnoj opremi, načinu komunikacije i daljinskog očitanja, ugradnji, održavanju te načinu obračuna.
Prije donošenja odluke suvlasnicima se zato preporučuje pribaviti više ponuda i usporediti što je uključeno u cijenu.
Posebno treba provjeriti uključuje li ponuda:
- uređaje
- ugradnju
- programiranje
- daljinsko očitanje
- obradu podataka
- održavanje
- servis
- trošak obračuna.
Najniža početna cijena ne mora nužno biti i najpovoljnija opcija ako kasnije postoje dodatni troškovi očitanja, održavanja ili servisa.
Što suvlasnici trebaju napraviti?
Ako vaša zgrada još nije riješila pitanje razdjelnika ili zasebnih mjerila toplinske energije, preporučuje se sljedeći postupak:
-
Provjeriti sustav grijanja zgrade.
Utvrdite radi li se o vertikalnom ili horizontalnom sustavu i koje je mjerno rješenje tehnički moguće. - Provjeriti postojeće uređaje.
Ako razdjelnici već postoje, potrebno je provjeriti njihovu tehničku usklađenost i mogućnost daljinskog očitanja. - Pribaviti više ponuda.
Ponude treba usporediti prema ukupnom trošku, a ne samo prema cijeni uređaja. - Provjeriti način obračuna.
Ugradnja uređaja i način raspodjele troškova dvije su povezane, ali različite stvari. - Donijeti odgovarajuću odluku suvlasnika.
Odluka treba biti donesena u skladu s propisanim većinama i pravilima. - Sačuvati dokumentaciju.
Nakon ugradnje treba imati dokumentaciju o uređajima, parametrima, ugradnji i održavanju. -
Provjeriti mogućnost daljinskog očitanja.
To je posebno važno zbog novih zakonskih i tehničkih zahtjeva.
Najčešća pitanja o obveznim razdjelnicima topline
Moraju li svi stanovi imati razdjelnike?
Ne mora svaka zgrada nužno koristiti upravo razdjelnike. Propisi predviđaju i mogućnost korištenja zasebnih mjerila toplinske energije, ovisno o sustavu grijanja i tehničkim uvjetima.
Koji je rok za ugradnju?
Prema izmjenama Zakona o tržištu toplinske energije, rok je 1. siječnja 2027.
Je li razdjelnik isto što i kalorimetar?
Nije. Razdjelnik služi za lokalnu razdiobu isporučene toplinske energije, dok kalorimetar mjeri količinu isporučene toplinske energije.
Moraju li novi razdjelnici omogućavati daljinsko očitanje?
Novi propisi uvode zahtjeve povezane s daljinskim očitanjem uređaja za lokalnu razdiobu isporučene toplinske energije.
Što ako zgrada već ima razdjelnike?
Treba provjeriti jesu li postojeći uređaji i sustav očitanja usklađeni s novim tehničkim i obračunskim pravilima.
Tko donosi odluku o ugradnji?
Odluka se donosi među suvlasnicima u skladu s pravilima i potrebnim većinama propisanim za ugradnju razdjelnika odnosno kalorimetara.
Hoće li razdjelnici automatski smanjiti račun za grijanje?
Ne. Razdjelnici omogućuju raspodjelu troškova prema potrošnji, ali na ukupni račun utječu i potrošnja zgrade, način obračuna, energetska učinkovitost zgrade i ponašanje stanara.
Zaključak
Obveza vezana uz razdjelnike topline dio je šireg sustava mjerenja i raspodjele troškova toplinske energije u stambenim zgradama.
Za suvlasnike je najvažnije razlikovati razdjelnike, kalorimetre i zajedničko mjerilo za zgradu, provjeriti tehničko stanje postojećeg sustava te na vrijeme donijeti potrebne odluke.
Rok od 1. siječnja 2027. približava se, a nova pravila donose i dodatne zahtjeve vezane uz daljinsko očitanje i način obračuna.
Suvlasnicima se zato preporučuje da prije donošenja odluke pribave relevantnu tehničku dokumentaciju, usporede ponude ovlaštenih izvođača i provjere kako će odabrano rješenje utjecati na budući način obračuna troškova grijanja.
Izvori i propisi
- Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o tržištu toplinske energije, Narodne novine 67/2025.
- Pravilnik o načinu raspodjele i obračunu troškova za isporučenu toplinsku energiju, Narodne novine 140/2025.
- Pravilnik o tehničkim zahtjevima za ugradnju uređaja za obračun troškova toplinske energije, Narodne novine 140/2025.
- Pravilnik o općim uvjetima za opskrbu toplinskom energijom, Narodne novine 131/2025.